Травма на производстве всегда неприятность, а иногда трагедия. Гибнут, становятся инвалидами тысячи здоровых, чаще молодых людей, которые могли бы создавать семьи, растить и воспитывать детей. И в каждом несчастном случае кто то виноват. Очень часто обвиняется сам пострадавший. О причинах этого явления своим мнением делится директор НОУ «АЦ - Безопасность труда» Валерий ЕФИМЧУК.
Для многих работодателей определение степени вины пострадавшего является чуть ли не главным вопросом, даже, я бы сказал, целью при проведении расследования несчастного случая на производстве. Во многих случаях это представляется необоснованным и не правомерным. Должен сразу оговориться, что речь здесь пойдет о несчастных случаях, расследуемых комиссией предприятия, т.е. травм, не относящихся к тяжелым, тяжелым групповым и смертельным. По этим несчастным случаям разбирается комиссия под председательством государственного инспектора труда с участием представителей фонда социального страхования, муниципальных образований и др., где давление руководства исключено и могут иметь место только непреднамеренные ошибки.
Главной задачей проводимого расследования на производстве является определение истинных причин несчастного случая. Это способствует принятию эффективных профилактических мер по недопущению в будущем подобных несчастных случаев. Однако на практике часто причины несчастных случаев вообще не устанавливаются или формулируются неверно. Доходит до того, что пострадавшего просто запугивают: нарушил требования безопасности – накажем, лишим премии, уволим, в конце концов, при первой возможности. И бедняга пострадавший пишет объяснительную, беря всю вину на себя, а то и вообще соглашается на подлог – травму оформляют как путевую (бытовую). Всем хорошо! Администрации не надо проводить расследование и составлять акт формы Н1, портить показатели работы, пострадавший не лишится премии, а может быть и «мифической» 13й зарплаты.К сожалению, это в настоящее время уже стало системой.
- Что такое «вина» пострадавшего? Какие наказания его ждут за полученную травму? Кто и как определяет степень вины пострадавшего?
Не зная ответов на эти вопросы, трудно правильно провести расследование, а ведь это влияет на размер страховых выплат пострадавшему.
Статья 14 Федерального за кона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 17.07.1998 № 125ФЗ предусматривает, что обязанность установления степени вины пострадавшего возложена на комиссию по расследованию несчастного случая на производстве.
При этом принимается во внимание заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа. Как мы видим, данный федеральный закон дает право членам комиссии в своем роде быть судьями. При этом кроме моральных трудностей члены комиссии сталкиваются и с другими. Так, законодательно не определены понятия «грубая неосторожность» и «простая неосторожность». В результате вместо правовых норм на первый план часто выходят жизненный опыт, личностные отношения и т.п. Главными же критериями определения вины пострадавшего являются действия администрации по принятию мер, по обеспечению безопасности на данном предприятии. Все ли оно сделало со своей стороны, что бы работник не получил травму? А именно:
- с пострадавшим был проведен вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж;
- пострадавший перед допуском к самостоятельной работе прошел стажировку и обучение по охране труда;
- специалисты, проводившие инструктаж, обучение и проверку знаний, сами обладают достаточными знаниями и имеют удостоверение по охране труда;
- разработанные, согласованные и утвержденные инструкции по охране труда, действующие на предприятии в полной мере отражают соответствующие требования, предъявляемые к нормативным правовым актам по охране труда;
- оборудование, имеющее отношение к несчастному случаю исправно, сертифицировано, допущено к эксплуатации, имеются паспорта и инструкции по эксплуатации;
- пострадавший обеспечен полностью в соответствии с нормами средствами индивидуальной защиты, обучен правилам пользования ими.
Вот те вопросы, которые должны члены комиссии задать руководству предприятия на первой стадии расследования, а не пытаться все это выяснить из объяснительной у пострадавшего.
Кстати, должен сказать, мало кто знает, что объяснительную с пострадавшего требовать нельзя. Это сказано в одном малочитаемом и, к сожалению, не очень почитаемом документе – Конституции Российской Федерации.
А у нас часто люди работают в рванье, не обученные, по архиотечественной технологии, которая называется «авось», «небось» и «как-нибудь» или «голь на выдумку хитра». И мы еще хотим обвинить пострадавшего.
Так что же такое «грубая неосторожность»? Специалисты сходятся во мнении, что это совокупность не скольких обстоятельств:
- сознательное нарушение пострадавшим правил безопасности труда вследствие личной недисциплинированности, самонадеянности;
- нахождение пострадавшего в состоянии опьянения, которое явилось главной или единственной причиной по лученной травмы;
- нарушение пострадавшим требований безопасности, если это не было вызвано не обходимостью принятия экстренных мер по спасению жизни и здоровья, как своего, так и других людей.
- Только, учитывая это, комиссия может решить главный российский вопрос «Кто виноват?».
Боязнь же пострадавшего, что он в чем-то виноват, не должна быть причиной раз личного рода соглашательства с администрацией по сокрытию (поставим «восьмерки» в табель) или перевода несчастного случая на производстве в травму, полученную в пути следования с работы (на работу) или в травму бытовую, т.к. на сегодняшний день разницы между ними нет. Причем такая «сделка» происходит, как правило, на уровне мастер - рабочий. Не знает руководство предприятия, служба охраны труда, чего бояться? Лишат премии по итогам работы за месяц, в случае выявленных нарушений. Даже если вина (грубая неосторожность) пострадавшего, установленная комиссией по расследованию, в процентах высока, пострадавшему ежемесячные страховые выплаты могут быть уменьшены не более чем на 25 процентов.
Страховые выплаты это гарантия материально го обеспечения пострадавшего и, в дальнейшем, на случай, например, инвалидности, которая может наступить в будущем, как последствие травмы. Если же травма не будет расследована и признана как несчастный случай на производстве, то пострадавший может остаться ни с чем. Вот чего надо бояться или хотя бы задуматься над этим.
| < Предыдущая | Следующая > |
|---|
