В законодательстве записано строго и четко: «Все работники организации, в том числе и ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, определенном Правительством РФ». Почему столь категорично? Да потому, что это обучение, особого свойства: речь-то идет о здоровье и жизни людей! А вот как проводить обучение? Тут множество подходов, форм, методов. Этому вопросу и уделено особое внимание в данной статье, которую подготовил директор НОУ «АЦ-Безопасность труда» Валерий Макарьевич Ефимчук.
Обучение в образовательных учреждениях
В Архангельской области около двух десятков учебных центров, которые предоставляют образовательные услуги по охране труда. Такое большое количество учебных центров, в борьбе за слушателей, должно мотивировать их к повышению качества и эффективности подготовки. За счет чего? Согласно международным стандартом серии ISO 9000 образовательное учреждение – это не гербовая печать, здание, сооружение, оборудование, компьютеры, это профессионально - квалификационная структура кадров. Весь коллектив, участвующий в образовательном процессе должен иметь высокие профессиональные квалификационные качества. Конечно, учебные центры имеют все необходимые формальные признаки, позволяющие получить им лицензию на образовательную деятельность. Некоторые этим и ограничиваются, т.к. на них «работают громкие вывески», месторасположение и т.п. Во многих образовательных учреждениях обучение по охране труда является дополнительным (побочным) видом деятельности, поэтому у многих работников нет большой заинтересованности, в т.ч. и материальной, т.к. средства распыляются по учреждению и непосредственным исполнителям достаются «крохи». Отсюда представителей учебных центров Архангельской области практически не видно на конференциях, семинарах, тематических выставках по охране труда и съездах, организуемых Минздравсоцразвития.
Об учебных центрах, состоящих из 2-3 человек, я вообще не говорю. Они «выезжают» в основном на внештатных преподавателях или, хуже того, обучение проводят силами одного-двух специалистов. Затраты минимальные, а денежки «срубили». Понятно, что страдает качество, но самое главное идет дискредитация системы обучения.
Обучение на предприятии
Действующий на сегодняшний день «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» № 1/29 от 13.01.2003 г. (п.п. 2.3.2.; 3.4) допускает обучение по охране труда руководителей и специалистов на предприятии при условии, что в организации имеется комиссия по проверке знаний в составе не менее трех человек. Этим «успешно» пользуются многие руководители предприятий избегая «лишних» на их взгляд затрат по обучению своих работников в образовательных учреждениях. Я не имею здесь ввиду большие предприятия и организации, имеющие службу охраны труда, грамотных специалистов, соответствующие условия для обучения и т.п. Возьмем, к примеру, небольшое предприятие и зададимся вопросами: «Кто будет проводить обучение?», «По какой программе?». Ответ в большинстве случаев будет вряд ли вразумительным. Как правило, все внутреннее обучение сводится к формальной аттестации (а билеты, интересно, для проверки знаний в организации есть?) и выдаче, так называемых, «корочек» о некомпетентности. Да и «корочек-то» в наличии часто нет. И вот такому «обученному» специалисту предоставляется право в течение трех лет решать организационно-технические вопросы в области охраны труда, часто влияющие на здоровье, а иногда и на жизнь подчиненных. Где гарантия качества принимаемых данными «почти специалистами» решений в этой области?
В таких организациях не может и речи идти о реализации государственной политики в области охраны труда.
Выездное обучение
Практика проведения выездных обучений в районах области показывает большую заинтересованность слушателей и организаторов. Подавляющее большинство хотят учиться, а не только «отбыть номер» и получить удостоверение. Поэтому учебные центры должны оправдывать ожидания. А качественное обучение в данном случае может обеспечить только сильный образовательный центр, имеющий в своем штате грамотных аттестованных специалистов.
Вряд ли возможно привлечь внештатных работников, отрывая их от основной работы на достаточно продолжительное время. НОУ «АЦ-Безопасность труда» решает этот вопрос так. Обучение проводят минимум три штатных специалиста, причем по самым актуальным на сегодняшний день темам – аттестация рабочих мест, оказание первой помощи пострадавшим на производстве, расследование несчастных случаев на производстве, с обязательным практическим занятием, организация работы по охране труда на предприятии. Дополняет обучение модульная программа, разработанная ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздравсоцразвития. Приглашаются для проведения занятий и специалисты районов. Организация обучения на местах ложится на плечи работников муниципальных образований, занимающихся вопросами охраны труда, и отдадим должное – организация всегда на хорошем уровне, создаются все условия для проведения занятий и работы преподавателей.
Стоимость обучения
На различных мероприятиях по охране труда – конференциях, семинарах, «круглых столах» часто задают вопрос: «А можно ли снизить стоимость обучения?» Наверное, можно. Не будем приглашать грамотных специалистов в качестве преподавателей, вместо раздаточного материала выдадим один пресловутый диск с нормативными документами, максимально сократим сроки обучения. У многих наших «конкурентов» очень «хорошие» цены, а услуги порой и того «лучше». Как может, например, раскрыть тему «аттестация рабочих мест» преподаватель, который не является экспертом, не знаком с тонкостями этой работы. Или взять тему «оказание первой помощи пострадавшим на производстве». Качественно этому может обучить только подготовленный специалист с применением современных тренажеров, а не читающий по «бумажке» и показывающий на «пальцах». Некачественное обучение в итоге может стоить очень дорого. Здесь уместно вспомнить американскую поговорку: «разочарование из-за плохого качества длится гораздо дольше, чем удовлетворение от низкой цены». Наше учреждение, установив обоснованную, а не взятую с потолка цену, свободно тратиться на своих клиентов:- все обеспечиваются качественным раздаточным материалом, который постоянно обновляется и дополняется;
- в перерывах для слушателей всегда готовы чай и кофе, кулер с питьевой водой.
Незыблемые правила
Обучение по охране труда является одной из основных профилактических мер по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Понятно, что успешная реализация политики охраны труда без подготовленных и компетентных руководителей и специалистов невозможна.
В заключении хотелось бы еще раз обратить внимание работодателей на необходимость (закрепленную законодательством) их персонального обучения по 40-часовой программе «Охрана труда работников организаций» в хорошем образовательном учреждении, которое не устраивает профанацию из такого воистину богоугодного дела. Этим вы можете спасти не только здоровье и жизнь других, но и свои собственные...
| Следующая > |
|---|